Розвиток територіальних громад в Україні через ефективне залучення міжнародних інвестицій
Вантажиться...
Дата
2024
Назва журналу
Номер ISSN
Назва тому
Видавець
Анотація
Дисертація на здобуття ступеня доктора філософії з галузі знань 05 «Соціальні та поведінкові науки» за спеціальністю 051 – «Економіка».- Національний університет кораблебудування імені адмірала Макарова, Миколаїв, 2024. Дисертаційне дослідження присвячене актуальній проблемі розвитку територіальних громад в Україні через ефективне залучення міжнародних інвестицій. Враховуючи аналіз багатьох публікацій національних та міжнародних науковців, у дисертації обґрунтовано теоретичні та методологічні засади ефективного залучення міжнародних інвестицій для розвитку територіальних громад України. Розглянуто сутність та характеристику процесів залучення інвестицій в діяльність територіальних громад, а саме: функції місцевого самоврядування при залученні іноземних інвестицій, класифікація територіальних громад за різними ознаками та пропонується більш повна класифікація, складена на основі класифікацій з різних джерел. Визначено складові інвестиційного клімату – детермінанти інвестиційної привабливості, такі як, політико-правове середовище, економічне середовище, соціально-культурне середовище та інституціональноінфраструктурне середовище, які включать в себе певні складові. Зазначені зовнішні фактори, які впливають на формування клімату територіальних громад України: політична стабільність, регіональні особливості, інвестиційні пільги та підтримка, та внутрішні фактори: ефективне управління, розвинена інфраструктура, бізнес-клімат, наявність кваліфікованої робочої сили. Констатовано, що роль іноземних інвестицій в громадах полягає в наступному: прискоренні темпів економічного зростання; підвищення конкурентоспроможності певної громади; сприяння загальній соціально-економічній стабільності; обміні досвіду; розвитку середнього та малого бізнесу; сприяння зростанню зайнятості та підвищенню рівня доходів населення; стимулювання розвитку виробництва експортної продукції, трансфер інновацій, виробничих технологій та кращих практик, управління якістю, орієнтації на споживача, розвиток інфраструктури. Надано класифікацію форм інвестування для розвитку територіальних громад та систематизовано переваги і недоліки кожної із форм, а також наведено класифікацію інвестицій в ТГ (фінансові, реальні, інтелектуальні, соціальні, інвестиції в інфраструктуру). Зроблено висновок, що ефективність інвестування в територіальні громади - це здатність інвестиційних проектів, спрямованих на розвиток громад, досягати поставленої мети і досягати очікуваних результатів та визначено фактори ефективності міжнародного інвестування в діяльність територіальних громад України. Окреслено ряд елементів, які збільшують інвестиційну привабливість ТГ: географічне розташування, економічний потенціал, інфраструктура, інвестиційна стратегія, сприятливе бізнес-середовище, стабільність ТГ, наявність людських ресурсів, екологічні та соціальні фактори, історична спадщина, наявність підтримки та ініціатив, фінансова стабільність, технічна інфраструктура, потенціал для розвитку, інноваційність та технологічна готовність, рівень розвитку та рівень корупції. Зазначені проблеми у інвестиційній діяльності регіонів України на сьогодні та запропоновано належні заходи, щоб вирішити ці проблеми та забезпечити ефективну інвестиційну діяльність в регіонах. На основі цього було проведено дослідження ефективності залучення міжнародних інвестицій в діяльності територіальних громад України, де було оцінено розвиток територіальних громад в Україні та динаміку міжнародного інвестування в їх діяльність. Реформа децентралізації показала справжній результат міцності фінансової основи територіальних громад та їхню здатність швидко адаптуватися до повномасштабного вторгнення росії в Україну. А саме, громади де не велися бойові дії, змогли гідно прийняти внутрішньо-переміщених осіб, забезпечити їх належною інфраструктурою та наданням публічних послуг на відповідному рівні; І навіть з урахуванням значних податкових пільг громади зуміли наповнювати свої бюджети на рівні минулого року і відновити зростання. За даними офіційного сайту децентралізації зазначено доходи за видатками бюджетів за 2018-2022 роки, продемонстровано динаміку доходів за видатками бюджетів за 2018-2022 роки, які показали поступове зміцнення фінансової бази територіальних громад. При порівнянні довоєнних та повоєнних доходів загального фонду за січень-грудень 2021/2022 років більшість областей відзначилися позитивною динамікою, лідерами за обидва роки стали м. Київ та Дніпропетровська область. Проаналізовано тенденцію прямих іноземних інвестицій в Україні з 2002 року по 2022 рік згідно з офіційним сайтом Міністерства Фінансів України, відмічено коливання притоку іноземних інвестицій, варто зазначити, що на інвестиційну динаміку у 2014 році вплинула окупація АР Криму та війна на сході України. Наступні роки спостерігався подальший ріст інвестиційного потоку, однак у 2020 році було зафіксовано від'ємну динаміку зниження інвестицій через пандемію коронавірусної хвороби (COVID-19), а за рахунок допомоги іноземної допомоги у 2022 році продовжувалося зростання обсягу інвестицій, саме через повномасштабну війну росії проти України. Також було проаналізувано територіальні громади, що мають міжнародних партнерів (за винятком тих , які знаходяться в окупації, в зоні бойових дій або близько до такої зони), адже міжнародне партнерство територіальних громад України відіграє важливу роль у зміцненні співробітництва, обміну досвідом та розвитку територіального самоврядування. Україна продовжує активно співпрацювати з міжнародними партнерами з метою розвитку місцевого самоврядування та поліпшення якості життя своїх громадян, тому було виділено список проєктів та програм МТД (міжнародної технічної підтримки). Завдяки цим програмам, українські територіальні громади отримують можливість просуватися вперед у напрямку сталого розвитку та досягнення своїх стратегічних цілей. Висвітлено організаційно-економічний механізм залучення та використання міжнародних інвестицій, який передбачає систему організаційних, економічних, правових та інституціональних заходів, спрямованих на залучення та ефективне використання міжнародних інвестицій з метою стимулювання економічного зростання та соціального розвитку на місцевому рівні. Проведено аналіз організаційно-економічного механізму залучення і використання міжнародних інвестицій для розвитку територіальних громад. Зображено схему організаційно-економічний механізм залучення іноземних інвестицій в ТГ. Розглянуто правовий регуляторний фреймворк залучення іноземних інвестицій в територіальні громади в Україні, що являє собою систему законодавчих та нормативно-правових актів, які встановлюють правовий режим іноземних інвестицій в ТГ та визначають порядок їх залучення та захисту, а також основні механізми підтримки інвесторів, що включає гарантії держави, підтримка від державних органів, інвестиційні пільги, фінансова підтримка, партнерства з міжнародними організаціями, розвиток інфраструктури, інвестиційні фонди та програми, інвестиційні портали та агентства, укладання угод та договорів, бізнеспідтримка та консалтинг. Наведено декілька прикладів програм та проєктів, що фінансуються міжнародними організаціями, донорськими країнами та іншими інвесторами. Запропонований метод, який може використовуватися при оцінці ефективності міжнародного інвестування (фінансовий, соціально-економічний, екологічний, стратегічний та інституційний). Допоможе забезпечить правильну оцінку ефективності міжнародного інвестування та допоможе забезпечити оптимальне використання інвестиційних ресурсів та сприяти стійкому розвитку територіальних громад в Україні. Для цього було визначено показники оцінки ефективності міжнародного інвестування в територіальні громади, які розділені на 4 блоки (фінансовий, екологічний, економічний, соціальний та юридичний), у кожному блоку є декілька показників, що характеризують його і формула розрахунку кожного показника. Методом опитування експертів різних видів діяльності ( сфера державного та муніципального управління – 14,3%; представники територіальних громад - 15%; представники бізнесу – 30%; сфера освіти – 27,9; інші – 12,9%.) було проведено дослідження ефективності міжнародного інвестування в діяльність територіальних громад України. За допомогою вербально-числової шкали Харрінгтона експерти оцінували важливість показників. За результатами опитування було виявлено, що найвищий середній бал має фінансовий блок – 0,7264, тобто показники фінансового блоку мають найвищі значення порівняно з іншими компонентами, тоді як 6 екологічний блок має найнижчий бал – 0,339. Схематично зображено фактори впливу на міжнародне інвестування на рівні громади, які разом створюють сприятливе середовище для іноземних інвестицій, що сприяє економічному зростанню, розвитку бізнесу та підвищенню якості життя в територіальних громадах. Для того, щоб знайти інтегральну оцінку територіальних громад за роками, було обрано 20 міських територіальних громад і вагомість показників, яку раніше оцінили опитані експерти, дані взяті із офіційних сайтів Міністерства економіки України та Національного банку України. Інтегральна оцінка має позитивну динаміку за 2019-2023 роки, що свідчить про значне покращення стану залучення іноземних інвестицій в територіальні громади України. У дисертації обґрунтовано напрями удосконалення механізму залучення міжнародних інвестицій для розвитку територіальних громад, зазначено декілька механізмів залученні міжнародних інвестицій різних науковців та запропоновано рекомендації до них. Запропоновано інформаційне забезпечення регулювання механізмів залучення міжнародних інвестицій для розвитку територіальних громад. Сформовано ключові аспекти інформаційного забезпечення регулювання механізмів залучення міжнародних інвестицій, що включають в себе: аналіз ринку, інформаційна прозорість, маркетинг та промоція, співпраця з інвесторами, оцінка ризиків та гарантій, моніторинг та оцінка ефективності, створення позитивного іміджу. В процесі децентралізації виникають загрози економічній безпеці регіонів і постає необхідність запобігати їх впливу або, принаймні, зменшувати негативні наслідки. Було сформовано класифікацію загроз, яка дозволяє виділити методологічний підхід до визначення суб’єктів загроз за ознакою можливої активної або пасивної протидії їм, а також за методами і способами його реалізації з боку держави. Зобразили форму карти ідентифікації загроз економічній діяльності в регіоні, в якій зазначено причини, умови, наслідки та збитки. Варто відмітити, що процес управління економічною безпекою регіону в процесі децентралізації вимагатиме постійного моніторингу складу небезпек. Існують джерела інформації та інструменти, які допомагають забезпечити інформаційну базу для регулювання механізмів залучення міжнародних інвестицій та сприяють розвитку територіальних громад в Україні (міжнародні фінансові установи, бізнес-асоціації та торговельні палати, інформаційні портали та бази даних, іноземні та національні інвестиційні фонди, державні агентства та установи). В дисертаційній роботі на базі складеного переліку показників було сформовано модель оцінки ефективного залучення міжнародних інвестицій для розвитку територіальних громад в Україні, в якій зображено економетричну модель залучення міжнародних інвестицій для розвитку територіальних громад в Україні, в якій обрали найважливіші чинники. Скориставшись формулою коефіцієнта парної кореляції, виконали оцінку щільності зв’язку між показниками, які включені до моделі. Для якісної оцінки коефіцієнтів кореляції застосували шкалу Чеддока. Доведи, що зв'язок між Inv_Come(обсяг інвестицій, залучених у ТГ, з відрахуванням бюджетних вкладень) та VMP (обсяг промислового виробництва, у ТГ протягом року) досить високий і найсильніший серед обраних чинників. ACT (рівень економічно активного населення) та ST (рівень освіти населення, що визначається, як чисельність студентів вищих та середніх спеціальних навчальних закладів) впливають на Inv_Come також досить сильно, але їх вплив менший. Побудували і дослідили лінійну регресійну модель інвестицій, залучених у ТГ. Зі ймовірністю 0,95 Fкр =2,467. Отже, модель є адекватною. Далі була зроблена перевірка істотності або статистичної значимості оцінок параметрів моделі за допомогою t - критерію Ст’юдента. Доведено, що оцінки параметрів моделі є статистично значимими. Наступним етапом ми перевірили точність моделі на фактичних даних Миколаївської територіальної громади, що були взяті з офіційного сайту Державної служби статистики України. Було зроблено висновок, що дана модель для прогнозу обсягу інвестицій у Миколаївській територіальні громаді достатньо точна. Дана модель показує, як різні фактори впливають на обсяг інвестицій, залучених у територіальну громаду (ТГ). Модель може бути використана для розробки заходів щодо підвищення ефективності залучення інвестицій у ТГ. Далі розроблено механізм ефективного залученні міжнародних інвестицій для розвитку територіальних громад в Україні, де схематично зображено покроковий план дій, який включає: попередній аналіз, постановку завдань, концепцію ефективного розвитку, модель ефективного залучення міжнародних інвестицій в ТГ, оцінку поточного стану, розробку та реалізація стратегії, включаючи нормативне та правове забезпечення. Всі вищезгадані етапи забезпечення ефективного залучення іноземних інвестицій в територіальні громади України відбувається до допомогою ресурсів ТГ та важелів, інструментів і методів, які відбувається під постійним коригуванням та вдосконаленням, які також зазначені в схемі. Такий механізм також забезпечує прозорість, знижує ризики, пов’язані з інвестиціями, та створює сприятливе бізнес-середовище, що робить громаду більш привабливою для міжнародних інвесторів.
Опис
Павлова, М. Д. Розвиток територіальних громад в Україні через ефективне залучення міжнародних інвестицій = Development of territorial communities in Ukraine through effective attraction of international investments : дис. … д-ра філос. : 051 «Економіка» / М. Д. Павлова ; наук. кер. Г. В. Єфімова ; НУК. – Миколаїв, 2024. – 229 с.
Ключові слова
територіальні громади, міжнародні інвестиції, іноземні інвестиції, економічна безпека регіонів, ідентифікація загроз, фактори, що впливають на міжнародні інвестиції, залучення інвестицій, інтегральний ефект, децентралізація, організаційно-економічний механізм, механізм залучення міжнародних інвестицій, territorial communities, international investments, foreign investments, economic security of regions, identification of threats, factors affecting international investments, investment attraction, integral effect, decentralization, organizational and economic mechanism, mechanism of international investment attraction